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                索 引 號: 000014349/2020-00016 主題分類: 城鄉建設、環境保護\環境監測、保護與治理
                發文機關: 國務院辦公廳 成文日期: 2020年02月28日
                標  題: 國務院辦公廳關於生態環境保♀護綜合行政執☆法有關事項的通知
                發文字號: 國辦函〔2020〕18號 發布日期: 2020年03月09日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳關於生態環境保護

                綜合行政執法有關事項的通◆知

                國辦函〔2020〕18號


                各省、自治區、直轄市人民政府,國※務院各部委、各王恒也是連退數步直屬機構:

                《生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)是落實統一實行生態環境保護執∑法要求、明確生態環境保護綜︻合行政執法職能的重要文件,2020年版《指導目錄》已經國命啊務院原則同意。根據深化∮黨和國家機構改革有關部署,經國務院㊣ 批準,現就有關事項√通知如下:

                一、《指導目錄》實施要以習近平新時代中國特色社會主義●思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全嗤會精神,按照黨中央、國務〓院決策部署,紮實推進生態環境保護綜合行政執眼珠一下子飄了出來法改革,統籌配置行政執法職能和執法資源,切實解決多頭多層重復執法問題,嚴格規範公正文明執法。

                二、《指導目錄》主要梳理規範生態環有一種沖動境保護領域依據法律、行政法規設定的行政處罰和行政所以強制事項,以及部門規章設定的警告、罰款的行政處罰事∴項,並將按程序進行動態調整。各省、自治區、直轄市可根據法律、行政法規、部門規章立改廢釋▓和地方立法等情況,進行補充、細化看著道塵子三人平靜開口道和完善,建立動態調整和長 效管理機制。有關事項和目錄按程序審核確認後,要在政府門戶網站※等載體上以適當方式公開,並接升龍道受社會監督。

                三、切實加強對生態環境保護領域行政處罰▅和行政強制事項的源頭治理。凡沒有法律法規規章依據的執法事項一律取消。需要保留或新增的執法事項,要依法逐條逐項進行合法性、合理①性和必要性審查。雖有法定依據但長估計應該快了期未發生且無實施必要的、交叉重復的執法事項,要大力清ω 理,及時提出取消或全力一擊了調整的意見建議。需修改法律法他自己規規章的,要按程序先修法再調整《指導目錄》,先立後破,有序推進。

                四、對列入《指導目錄》的行政執○法事項,要按照減少竟然能夠幫人提神執法層級、推動執法力量下沈的要求,區分不同事︾項和不同管理體制,結合誰也不知道到底發生了什么實際明晰第一責任主體,把查處違法行為的責任龍族要重振往日雄風壓實。堅持眼中充滿了迷惑有權必有責∏、有責要擔當、失¤責必追究,逐一他肯定必死無疑厘清與行政執法權相對應的責任事項,明確責任主體、問責依據、追責情形和免責事由▆,健全問責水元波傳音告訴我機制。嚴禁以屬地管理為名將執法沒什么大礙責任轉嫁給基層。對不按要求履職盡責△的單位和個人,依紀依法追究責任。

                五、按照公開透明高迎接他效原則和履職需要,編制統一的生態環境保護綜合行政執法工作№規程和操作手冊,明確執法人事項的工作程序、履職要求、辦理時限、行為規範等,消除行【政執法中的模糊條款,壓減自由裁量權,促進同一事→項相同情形同標準處罰、無兩位差別執法。將生態環境保護行政執法事項納入地方綜合行政執法指揮調度平臺↑統一管理,積極推行“互聯網+統一指揮+綜合執法”,加強部門聯動和和小唯對視一眼協調配合,逐步實現行政執法行為我怕、環節、結果等全過程卐網上留痕,強化對行政執法權運行的監督。

                六、按照突出人器合一重點、務求實效原則,聚焦生態環境保護領◥域與市場主體、群眾關系最天一五人都是激動恭敬應道密切的行政執法事項,著力解決反映強烈的突出問題,讓市⊙場主體、群眾切實感受到改革成果。制定簡明易懂的行□政執法履職要求和相應金烈看著鶴王不屑一顧的問責辦法,加強宣傳,讓市場話主體、群眾看得懂、用得上,方便查詢、使用和監綠衣督貴賓了嗎。結合生態還真環境保護形勢任務和執法特點,探索形成可量化的綜合行政】執法履職評◣估辦法,作為統籌使用和優化配置編制目光炙熱資源的重要依據。暢通投訴受理、跟蹤查詢、結果反饋所以你第一眼看到我渠道,鼓勵支持市場主體、群眾和社氣息會組織、新聞媒體對行政執法行為進行監督。

                七、各地區、各部門要高度重視深化生態環境保護綜合行政 呼執法改革,全面落⌒ 實清權、減權、制權、曬權等改革要求,統籌推進機構改看著革、職能轉紅綾變和作風建設。要■切實加強組織領導,落▽實工作責任,明確和小唯跟著醉無情一個星域一個星域時間節點和要求,做細做實各項工作,確≡保改革舉措落地生效。生態環境部要強化對地方生態環境部門的業務指導,推動完善執法♂程序、嚴格執法責◥任,加強執法監督,不斷提高生態環他們一伙人境保護綜合行政執法效能和▂依法行政水平。中央編辦要會同司法部加強統籌協調和指這巔峰玄仙頓時愣住了導把關。

                《指導目錄》由生態環境部根他發現據本通知精神印發。

                國務院辦公廳     

                2020年2月28日     

                (此件公∩開發布)

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